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养老金应该“越低越高”
据最近媒体报道,据人事部附近的相关人士介绍,养老金“合并”制改革可能需要财政的大力支持。 适当调整公务员和事业单位工作人员的工资水平,弥补个人缴费增加的支出,维持改革前后工作人员的基本生活水平。 该人士表示,改革方案的重点不是降低待遇,而是改变机制。
虽然消息不确切,但想法值得商榷。
测量退休前后生活水平的差异,有养老金替代率这一专业数据。 也就是说,这是劳动者退休时的养老金领取水平与退休前的工资收入水平的比率。 中国公务员和事业单位的退休人员群体是世界上享受养老金替代率最高水平的群体之一,从80%达到90%。
但是,我国以外的所有群体,情况都不乐观,打破了国际警戒线。
年世界社会保险研究中心发表的《中国养老金快速发展报告》测算了城镇基本养老保险的替代率。 数据显示,养老金替代率从2002年的72.9%降至2005年的57.7%,此后一直在下降,年为50.3%。 据中央财经大学社会保障系主任褚福灵推算,2005年公司职工养老金替代率降至47.94%水平后,一直处于45%左右的区间。
世界银行建议,为了维持退休前的生活水平不下降,养老金替代率必须在70%以上,国际劳工组织建议养老金替代率的最低标准为55%。
正如上述“接近人事部”的人表示的那样,改革方案的目的不是降低待遇,养老金要消除差距就需要提高公司员工等群体的养老金替代率水平。
以公司员工为例,其工资大部分由员工工资构成,基本工资只占很小一部分。 但是,养老金的计算以基本工资为基准,这种极其不公平的计算方法,直接导致了这部分员工的养老金替代率打破了国际警戒线。 公务员集团的全部劳动都计入养老金考核,公司员工的大部分劳动完全没有被录用。 “双轨制”不公平的关键就在这里。
显然,消除这种不公平现象在理论上也不多,走上正轨后,和公务员养老金的计算方法一样,只要将公司员工的所有劳动收入纳入计算公式,设定适当的系数,就应该公平服从。
标题:“公务员养老金替代率世界最高 公司员工破警戒线”
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