“今年全国每个人平均宏观税负6338.76元 北京居首”

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上半年地方财富排名:粤苏鲁居三

今年上半年全国各省区市的财政数据相继出炉。

作为经济运行的“晴雨表”，经济总量的增长对公共财政收入的增长具有基础性的影响。 随着我国经济增长从高速增长进入中高速“新常态”，财政收入增长率也随之同步，结束了过去两位数的高增长状态。

但是，从今年上半年全国财政收入( 74638亿元)占GDP ) 269044亿元)的比例来看，基本稳定在27.7%左右的水平，与年持平。 从局部来看，与全国财政收入增速( 8.8 ) )进入个位数持平，地方今年上半年的财政收入增速也有所下滑。

21世纪宏观研究院根据地方公开发布的数据，从多个维度进行整理拆解，今年上半年的地方财政数据呈现以下特征。

一、增速和总额指标分化明显

从公布的30个省区市(黑龙江省数据尚未公布) )上半年公共财政收入来看，收入总额、同比增速两个指标分化趋势非常明显(见表1、表2 )。 其中，西藏尤为突出，增速全国第一，总额全国垫底； 宁夏、海南、新疆、贵州等省的情况也相似。

总额和增速排名比较稳定，排名靠前的省份为广东、上海，呈现量的快速增长状态。

21世纪宏观研究院认为，从财政收入总额和增速离合程度来看，上述两指标分化严重的省份，反映出财政收入规模基数低、但经济增长潜力大的趋势。 西藏上半年以11.7%的经济增长率位居全国首位，这也在同一时期反映在财政收入上。

从上半年公共财政收入总额来看，东部粤苏鲁三省稳居前三。 其中，广东上半年财政收入首次超过4千亿，江苏紧随其后，排名第三的山东财政收入总额迅速跌至2千亿步，与前两省有一定距离。

上半年公共财政收入总额垫底的是宁夏、青海、西藏三个西部省份。 值得注意的是，尽管三块土地财富总额较低，但都实现了“双过半”的目标(时间过半、收入过半)，上半年增长率均在10%以上，西藏达到26.7%，居增长率排行榜首位。

二、西部逼近中部

关于公共财政收入总额这一指标，东部11个省市的财富总额约占全国总额的60%，仅广东省的公共财政收入就达到了西部12个省区市总额的一半。

东中西部财富总额排名仍然是东部第一、中部第二、西部第三的格局。 东部11省区市上半年财富总额为23794.24亿元，占同期全国地方公共财政收入总额( 40311亿元)的比重为59%。

从局部来看，今年上半年和去年同期相比，东部各省市增长率排名基本稳定，中西部省份的座次变化比较明显，尤以西部最为突出。 新疆、陕西财政收入增速从去年的低位迅速进入第二、六位。

21世纪宏观研究院认为，东部发达地区财富总额远远超过中西部的情况不会动摇。 关键是中部、西部两地区财富总额的变化。 从目前的趋势看，西部追赶中部的步伐正在加快，占全国地方公共财政收入总额的比重已经十分接近。

今年上半年中部地区财政收入增速第一的宝座仍被湖北拿下，19.7%的增长率比去年略有下降0.2个百分点。 在西部12个省区市，西藏以26.7%的增速领先，但这一成绩比去年同期( 29% )下降了2.2个百分点。 另外，今年上半年的增长率与去年同期比较，中部全面下跌，西部有新疆、陕西的逆转，增长率持续上升。

三、资源大省依赖非税收入[/s2/]

根据公共财政收入结构，总体税收收入增速较快，非税收入增速缓慢，其中从增值税增速快于营业税的领域来看，房地产领域收入下降，金融等第三产业比重上升。

21世纪宏观研究院认为，得益于行政审批制度的改革，束缚了非税收入的手脚，部分省份税收收入增速比重相对提高，逐步下降1升，整体反映了税收结构得到改善的局面。 一般来说，税收收入所占比例高意味着经济增长和财政收入增长质量高。

今年上半年海南、重庆、江苏、上海、天津等地，税收增速明显快于非税收入，税收额对公共财政收入贡献提高。

但是，对中西部资源大省来说，非税收入仍是上半年财政增收的主力，特别是内蒙古、山西等以煤炭为支撑的资源部，上半年财政收入增长主要来自非税收入。

内蒙古上半年公共财政预算收入941亿元，增长30.8亿元，几乎全部来自非税收入。 其中，税收收入613.5亿元，与上年没有持平增长，非税收入327.8亿元，同比增长10.4%。 陕西上半年非税收入增速达到29.5%，比税收收入高21.1个百分点。

(/S2/)四、人均宏观税负差8倍(/S2/) )。

以年各省区市公共财政收入预算为分子，以第六次全国人口普查人口数为分母，21世纪宏观研究院模拟计算了全国和地方人均宏观税负平均(见表3 )。

考虑到今年上半年28个省区市的财政收入执行额“双半”及其增长率，结合去年各省基本完成当年财政收入预算，甚至部分省份超额完成的现实，认为使用年各省区市的公共财政收入预算额具有现实依据和可比性 各地人口数量统一使用六普数据。

根据上述算法，全年全国人均宏观税负水平约为6338.76元，考虑到六普以来人口不断增加，这个平均值实际上会下降。 地方人均宏观税负极值分别为北京20347.8元和西藏2454.7元。

人均宏观税负前三位是北京、上海、天津三个直辖市，分别为20347.8元、19192.8元、17993.5元，是仅有的三个个体宏观税负超过万的省份。

人均宏观税负担最低的三个省是河南、甘肃、西藏，分别为2846.7元、2580.6元、2454.7元。

从东中西部各省在区间的集中度来看，东部主要集中在6000元以上的梯队，共有9个省市高于全国平均水平。 中部省份主要分布在2000-6000元区间，其中一半集中在3000-4000元区间； 西部省份的离散度最高。

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