“北京国资改革方案出炉”

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8月5日，北京召开全面深化市属国资改革推广会，发表《关于全面深化市属国资改革的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》提出北京市国有公司分为城市公共服务类、特殊功能类和竞争类。 《意见》指出，80%以上的国有资本集中在公共服务等行业，国资增加值从不具有竞争特征的产业和环节退出。 北京市长王安顺表示，下一步，北京国有企业围绕落实首都城市战术定位，需要越来越多的国有资本投入公共服务、基础设施、生态环境保护、民生改善、战术新兴产业培育等行业，推进京津冀协同快速发展 目前，北京市监管的国有公司有66家，涉及多个领域。 除了北京公交集团、自来水集团、基础设施企业等从事公共服务和基础设施行业的公司外，北京汽车集团、北京金隅集团、北京首都旅游集团、首钢集团、王府井(行情、问诊)百货集团分别是汽车、房地产百货集团 改革开始后，预计原竞争行业的国企将面临巨大的变化。 中国公司研究院首席研究员李锦告诉21世纪经济报道记者，以前流传的领域国企可能需要引进新的资本。 80%以上的国有资本集中在公共服务等行业 意见认为，城市公共服务类企业广告主要承担提供公共产品和服务、保障城市运行安全、提高城市承载能力等功能，以实现社会效益为首要目标，公司经过 特殊功能类企业广告主要承担市委、市政府在不同阶段赋予的特殊任务和重要项目，实现政府在基础设施、民生保障、促进城市和社会快速发展等方面的战术目标。 竞争公司以资本效益最大化为首要目标。 这类公司包括战术支援和常规竞争公司，其中战术支援公司符合首都战术定位，是引领产业升级，以首都经济社会快速发展为支撑的公司。 《意见》指出，到了年，城市公共服务类和特殊功能类公司的国有资本必须占资本总量的60%以上，竞争类公司以战术支撑公司为主。 城市公共服务类、特殊功能类国企为国资绝对控股，竞争类战术支撑公司为国资相对控股，通常竞争公司为国资相对控股或参股。 《意见》指出，到了2010年，国有资本配置效率大幅提高，80%以上的国有资本集中在公共服务提供等行业。 鼓励国有资本进入战术新兴、文化创意、高新技术、新兴服务业等行业，加大国资在节能环保、民生项目、基础设施、城市运营服务的投入力度。 国资增量从不具有竞争特征的产业和环节退出。 实际上，北京的国有企业竞争行业的公司数量不少。 北京城建(行情、问诊)集团、北京首都钢铁、北京北辰实业(行情、问诊)、北京首都旅游集团分别从事房地产、钢铁、商业零售、旅游等业务，都是竞争性业务。 但是，很多公司的业务有竞争性的和公共服务性的。 例如，第一批人也有地铁和高速公路的投资。 中国公司研究院首席研究员李锦表示，在北京国资改革中，最后如何具体分类是关键，公司本身是混合经营，分类不清晰容易造成混乱，影响改革。 竞争公司以战术支持公司为主 北京市副市长张工指出，下一步优化国资配置是深化国资国企改革的关键，目前北京国资过于分散，战线过长，多为产业链、价值链 他表示，要实现国有资产管理改革的快速发展目标，就要提高国有资产管理集中度，依据围绕首都“四个中心”的战术定位和特大型城市固有特点，将国有资产配置在首都要地迅速发展的领域和行业，为国家和首都的战术目标服务 “并围绕高端化、服务化、集成化、融合化、低碳化产业的快速发展趋势，公司聚焦主业，大力压缩管理水平，迅速发展为价值链、产业链的高端环节，成为企业品牌。 ”他说。 北京竞争类公司以资本效益最大化为首要目标，其中，作为竞争类企业广告主体的战术支撑型公司，符合首都战术定位，以产业升级为主导的产业第一快速发展。 中国公司研究院首席研究员李锦认为，北京市国资改革必须首先考虑北京首都的定位，并与京津冀一体化。 “北京应该完全利用中央企业的地理特征，发挥中关村(行情、问诊)科技园的人才特征。 ” 7月31日，北京和河北两地政府正式签署7项协议。 包括《曹妃甸协同快速发展示范区框架协议》、《共建北京新机场临空经济合作区协议》等。 下一步北京将重点建设曹妃甸产业园、新机场临空经济区、中关村在河北的成果转化基地、北京汽车产业基地等功能区建设，尽快形成区域合作快速发展的标志性平台。 张工说，到了年，北京国有资本证券化率目标在50%以上。 目前，要通过快速发展混合全制经济，推进市属公司与央企、跨国公司与外资、民营企业、各种社会基金和战术投资者的合作。 共同推进市属企业广告主业上市或整体上市，使上市公司成为国企快速发展混合全制的主要形式。