“旅游业晋身多省战术性支柱产业 休闲游走向多层次”

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旅游业多省区战术支柱产业

全民休闲的新时期蕴藏着巨大的商机

十一”前夕，收到“吐槽”的无数“假日便当”被取消。 被称为“全国假日旅游部际协调会议”的“假日办公室”，以一张文件纳入国务院旅游业务部际联席会议。 与全国假日旅游部际协调会议相比，国务院主导的旅游业务部级联席会议增加了外交部、教育部、中医药局、扶贫办公室等单位。

假日事务所被撤掉，不过是国内旅游业改革的缩影。 对旅游业来说，政策和市场都发生了深刻的调整，呈现出新的业态。 专家表示，随着配套政策不断完善，各路资本大幅进入，随着线上最终开通，国内旅游市场预计将迎来新的井喷。 其中，休闲旅游、国内购物、网上旅游是重点快速发展的行业。

变化

休闲旅行是多层化的

根据《国务院关于促进旅游业改革快速发展的若干意见》，到了2009年，国内旅游总费用将达到5.5万亿元，城乡居民人均旅游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重将超过5%。

在进一步扩大旅游快速发展空之间的基础上，多层休闲旅游模式得到了确定和支持。 其中包括在积极快速发展休闲旅游中推广整形、内外科等特色医疗资源为国内外提供医疗旅游服务建立全挂车营地建设标准，推出市场吸引力铁路旅游产品的森林旅游、 根据积极发展海洋旅游的邮轮游艇旅游、积极发展低空飞行旅游的区域条件、资源特色、市场诉求，挖掘文化内涵，发挥生态特征，突出农村优势，开发多样特色的农村旅游产品。

《意见》还确定将研究旅行单独作为一条，首次提出。 并支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名大学、工矿公司、科研机构，逐步建立研究旅游基地，完善接待体系。 鼓励对研究旅行给予价格优惠。

在旅游产业链的综合拉动下，与出境旅游市场的迅猛增长相比，国内旅游费用的拉动潜力还没有得到充分释放。

“我国已经形成了世界上最大的国内旅游资费市场，但国内旅游资费比例增速较慢，未来必须将旅游购物作为一个重点来从事，加快中国旅游商品企业品牌提升项目的实施。 》国家旅游局规划财务司司长彭德成强调，“到明年，景区内总费用将达到5000万亿元，其中旅游购物应占重要比重。”

值得注意的是，海外购物费用规模迅速增长，而国内旅游费用增长率相对较慢，呈现贸易逆差状态。

“最主要的原因是我国旅游商品的企业品牌培育不足，有很多好商品，但知名度很低。 再加上旅游商品的科技和文化附加值低，旅游购物政策不够完善，不足以刺激游客购物的欲望。 ”彭德成坦白了。

彭德成表示，下一步将进一步抓好中国旅游商品企业品牌提升项目的实施，进一步推出有特色、有市场吸引力的旅游必备品，供大家选择。 并要积极发挥农村农民在文化传承中的作用，让农民参与旅游购物商品的开发，不断挖掘农副旅游土特产商品，支持社会资本投资建设特色商业区。

“希望到2000年支援2000个贫困村开展乡村旅游，到2000年支援6000个贫困村如期实现开展乡村旅游的目标。 ”彭德成说。

彭德成还表示，相关部门将进一步完善境外游客购物出境退税政策和境外旅游购物政策落地。 希望通过这些政策的具体实施，进一步扩大旅游购物费用，为旅游促进费用做出积极贡献。

扶植

创造利润新的增长点

“目前，全国有28个省市区町村将旅游业构建为战术支柱产业，旅游的区域间合作更多。 旅游业进入了大众旅游和国民休闲的重要转型期。 ”中国旅游研究院院长戴斌指出。

公开数据显示，“十一五”期间，我国旅游业总收入从2005年的7686亿元增加到年的15700亿元。 根据《国民经济和社会快速发展第十二个五年计划纲要》，全年我国旅游业总收入将达到2.3万亿元，年均增长率将达到10%。 据世界旅游组织预测，中国到明年将成为世界最大的旅游目的地。

在此背景下，受《八项规定》等反腐政策的影响，公务旅行费用明显放缓，部分星级酒店和高级餐饮业经营陷入困境，旅游餐饮高费增长速度略有放缓，但清华大学新产业新经济研究中心的一些专家表示，国民休闲旅行费用呈现强势态势，公务旅行

国家发改委社会快速发展司副司长彭福伟介绍说，今后将在六个方面改革和支持旅游业。 一是转变政府职能，进一步简化政治权力，使市场在资源配置中发挥决定性作用。 二是强调建立开放透明的市场准入标准和运营规则，打破领域地域壁垒，推进旅游市场向社会资本全面开放。 具体措施包括:打破旅游公司跨省设立分社、设立门市的政策限制，鼓励企业品牌美誉度高的旅游公司和旅游企业跨地区连锁经营。 三、积极培育市场主体，扶持特色旅游公司，鼓励专业旅游经营机构快速发展，实施跨地区并购重组，大力强化民族企业品牌。 四是积极稳妥地推进国家公园体制的建立，实现对国家自然和文化遗产的比较有效的保护和利用。 五是切实建立景区订票制度，对景区游客进行最大载客量控制。 六、取消边境旅游项目审查，在旅行社经营边境资格审查和外商投资旅行社业务许可下置于省级部门。

推进推进

通过资本流入加速产业转型

在互联网和投融资活跃的时代，以网上旅游为首的旅游业进入了重要的转型期。

年2月，“一行三会”与国家旅游局、国家发改委、国家外管局7个部门联合发表了《关于金融支持旅游业快速发展的若干意见》，在宏观和大体上提出了旅游与金融结合的问题。 《意见》的出台再次加强了推动设立旅游产业基金等支持政策。

在进一步开放旅游市场的基础上，《意见》要求建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破领域地域壁垒，推进旅游市场对社会资本的全面开放，特色旅游公司实施区际、跨领域、所有制并购重组，建立跨境融合的产业集团和产业联盟等

事实上，今年以来，嗅觉敏锐的各种道路资本涌入了旅游产业链的各个环节。 9月29日，阿里巴巴布局在线旅游又迈出重要一步，该集团以28亿1000万元投资酒店新闻服务公司石基新闻报(行情、问诊)，交易完成后持有15%的石基新闻股份，并获得董事会席位1个，由此出炉。

阿里巴巴表示，投资后，阿里旗下的“淘宝旅游”将与石基新闻要点在酒店新闻系统行业展开合作。 未来，石基新闻系统将全面打通淘宝旅游，大力拓展阿里集团在线旅游市场的基础服务能力。 前一年7月，阿里巴巴投资6180.7万元投资知名海外旅游社区穷游网。

“此次石基新闻股权投资将通过酒店系统方面的基础性合作，以及淘宝旅游与石基业务深度互动的规划，让阿里巴巴从领域源头切入，继续发挥自身平台、交易、金融服务生态圈的特点，致力于在线旅游业。 ”一位在线旅游业界人士指出。

根据易观国际提供的数据，中国在线旅游市场规模预计将达到2180.3亿元，全年2798.2亿元。

而且，几乎，万达旅业相继收购了无锡中国国际旅行社和浙江光大旅游集团。 至此，万达旅业收购步伐已经延伸到北京、湖北、江西、合肥、深圳、青岛、无锡、杭州八地。 作为我国旅游业改革快速发展的重要副本，社会资本和国有资本呈现出加速融合的趋势。

万达集团董事长王健林在万达年上半年的业务总结中表示，旅游业企业实现收入17.1亿元，达到年目标的24%。 据此，企业今年的收入目标估计约为71.25亿元。

与此相反，华泰证券(行情、问诊)分解师薛蓓蓓)表示，以bat和Sheetrip为代表的顶级公司凭借资本特征频繁跑马圈地，并购与参与的趋势不断，初步形成了一些战术阵营，旅游领域进入战国时代。 另外，以大众观光(行情、问诊、中青旅)、中国国旅)、问诊)为代表，以前旅行社就通过自己建立门户网站积极访问网络，未来也不排除资源交换方法和在线公司建立新联盟。