“全总《五年规划》聚焦提高集体协商实效”

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全国80%以上工会组织的公司建立了集体谈判制度，但实际效果并不完全令人满意。 问题集中体现在一点公司协商过程流于表面形式，员工参与度不高，实际效果不佳。 本月10日，全国总工会召开全国工会集体协商实务会议，对比上述突出问题，实施《中华全国总工会深化集体协商实务计划(年)》以下《五年计划》)，明确劳动者收入增长、收入分配差距减少、劳动 集体协商经过实效 多年的推进，全国规模集体协商工作的要点正在从“扩大覆盖面”转向“提高协商实效”。 由于收入分配制度改革进入攻坚阶段，作为增加居民收入、缓解收入分配差距的重要途径之一，集体谈判制度受到社会各界的关注。 年，《十二五规划纲要》提出将集体协商作为构建和谐劳动关系、提高职工劳动报酬的重要措施，不断扩大集体合同的复盖范围。 全国总工会在那一年启动了以建立集体谈判制度为中心的三年计划。 据全国总工会统计，三年计划年底完成，组建工会的公司80%建立了集体协商制度，全国建立了14.9万人的集体协商辅导员队伍，其中专职集体协商辅导员4000多人，各行业公司集体协商工作。 年度计划实施过程也暴露出了一些突出的问题。 首先是谈判主体的缺失，领域工会和领域协会的建设滞后于领域集体协商的快速发展需要。 公司不想说话，员工不敢说话，即使坐在谈判桌上，也经常被形式冲走，集体合同存在质量不高，实效性不强等问题。 与这些问题相比，今年全国总工会多次与人力资源和社会保障部下发文件，核心问题是提高集体协商的实效。 《五年计划》强调，要以提高集体谈判质量、提高集体合同实效性为主要着眼点，处理建设中实效性不强的问题，推动职工体面劳动、舒适就业、全面快速发展。 有些公司为了应对，集体合同中没有最核心的工资待遇复印件。 因此，《五年计划》强调，集体协商必须立足于职工最关心的问题进行处理，保障职工充分参加集体协商。 一旦签订集体合同，就必须依法履行履约保证金。 劳动监察部门可以将集体合同的履行情况纳入劳动监察复印件和公司守法诚信文件，必要时向社会公开，督促集体合同的履行。 主攻领域集团协议 领域集团协议是下一个工作的主攻方向。 通过跨领域的集体谈判达成集体合同，可以比较有效地减少社会价格，提高合同质量，解决中小企业集体谈判建设的难题。 年度计划期间，武汉餐饮领域、大连软件领域等国内外出现了影响较大的领域集体谈判典型，扩大了集体谈判的涵盖范围，提高了集体谈判产生了实效。 为此，《五年计划》提出，下一步要通过加快各领域工会组织建设等措施健全各领域集体谈判主体，落实各领域最低工资标准、加班工资标准、工资调整幅度、劳动定额标准、工资支付办法等领域内的员工 除了建筑、采矿、餐饮服务等劳动密集型领域外，新兴产业、知识密集型产业和实施公司化管理的事业单位也要推进领域的集体协商，在县级以下区域内基础牢固、条件成熟的领域普遍建立集体协商制度。 一个可喜的现象是，集体谈判地方性立法近年来有所加速。 截至2009年9月，已有28个省(区、市)颁布了集体谈判地方性法规或政府规章，天津、河北、江西等10个省)区、市)及部分城市生活的人大颁布了工资集体谈判条例。 这些立法尝试不仅为实务实践提供了可靠的法律依据，而且为国家层面制定《集体协商法》提供了重要的立法参考。 在法律的促进下，集体谈判事业有望真正提高实效。