“「2018中国经济年报解读」从四个关键词把握中国经济大趋势”

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题目: 1月22日，国家快速发展改革委员会召开了2019年第一次新闻发布会，就当前我国宏观经济运行热点话题回应社会关注。 国家快速发展改革委员会信息发言人、政治研究室副主任孟鼈表示，今年，面对错综复杂的国际环境和艰巨而繁重的国内改革快速发展稳定任务，我国经济总体保持了稳定、有前进的快速发展态势。 新的一年要认真贯彻中央经济实务会议的精神，推进优质快速发展，深化供给侧结构改革，打赢三大攻坚战，深化改革开放，促进强大国内市场的形成，将外部压力转化为推动经济优质快速发展的动力。

期待稳定的经济增长

根据国家统计局公布的数据，全年国内生产总值突破90万亿元，增长6.6%。 城镇新增就业1361万人； 全年居民费用( cpi )平稳上升2.1 )； 进出口总额首次突破30万亿元，比去年同期增长9.7%。

从数据来看，年我国经济运行维持在合理区间，实现了经济增长的预期目标。 并且，三大攻坚战开局良好，供给侧结构改革深入推进，改革开放力度加大，人民生活持续改善，保持了经济健康持续快速发展和社会大局稳定。 孟鼈说。

针对某媒体提出的中国经济实际增长率远远低于6.6%的说法，孟鼈从实物量数据、相关数据、国际组织预测三个维度做出了回应

从实物量数据来看，全年社会整体用电量为6.8万亿千瓦，比去年同期增长8.5%，这是全年最高的增长率。 煤炭在严格控制新增费用的情况下，费用仍增长1.5亿吨左右，天然气再增长400多亿立方米，增长17%以上的年货运量增长7%左右。 实物量指标是经济增长最直接的反映，这些实物量数据可以有力地支撑全年经济增长的数据。 孟鼈说。

相关数据显示，三大产业全年全国规模以上工业增加值比去年同期增长6.2%，服务业生产指数增长7.7%，一产增加值增长3.5%。 在三大诉求下，全年固定资产投资增长5.9%，4个季度逐月回升，社会费零售总额增长9%。 全年以人民币计价的进出口增长9.7%。

在就业和收入方面，全年城镇新增就业达1361万人，比上年增加10万人。 前11个月全国财政收入增长6.5%，而且这是在年减税、削减费用规模达到1.3万亿元的条件下实现的，规模以上工业公司利润增长11.8%。 年，全国居民人均可支配收入实际增长6.5%。

无论从gdp计算的3种做法中的哪一种来看，支持6.5%左右增长率的数据都是一致的。 孟鼈强调说。

根据国际组织的预测，今年1月初，世界银行公布的最新一期《世界经济前景( GEP )》预计全年中国经济增长6.5%。 国际货币基金组织、经济合作开发机构等对中国年gdp增长率的预测值为6.5%至6.6%。 应该说这些国际组织的预测具有可比性和说服力。

我们不追求高速，更重视优质快速的发展，但中国经济完全有条件、有潜力、有能力在合理区间保持增长。 孟鼈甲指出，中国经济具有巨大的快速发展韧性、潜力、回旋余地，中国的快速发展仍处于重要的战术机遇期，长期处于重要的战术机遇期。 从长远来看，中国经济健康稳步发展的基本面没有变化，支撑优质快速发展的生产要素条件没有变化，在长期稳定中的良好整体势头没有变化。

快速发展的质量稳步提高

过去一年，在众多混杂的国际国内环境下，中国经济运行在总体平稳稳定中向前发展。 如果能够直观地看到宏观数据中反映出来的话，经济结构持续优化、快速发展的方法将加速升级，这就隐含着越来越多的暗示。

三大攻防战开局良好，薄弱环节明显加强。 孟鼈表示，全年脱贫攻坚成果显著，全国农村贫困人口减少1000万人以上，预计280个贫困县将脱困脱帽。 污染防治有两个增加两个下降，即优质空气体天数增加，污染物浓度下降。 清洁能源使用量比重增加，能源消耗量强度持续下降。

随着供给侧结构改革的深入推进，关键领域行业脱产能进展明显。 年，国家快速发展改革委与产能部际联席会议有关成员合作，多次陷入破坏、站位、主攻方向，持续推进结构性产能削减、系统优产能，供给结构不断改善，快速发展的质量效益稳步提高。 目前，经过各地区各相关部门的共同努力，&lsquo； 十三五煤炭领域和钢铁领域产能提高的首要目标任务基本完成。 孟鼈说。

经济结构不断优化、快速发展、新动能不断加大，是年中国经济的亮点。 从诉求结构的变化来看，最终支出对经济增长的贡献率持续增长76.2%，同比上升18.6个百分点。 从产业结构变化看，服务业稳定器的作用逐渐凸显，产业内部结构也在不断优化。 例如，高新技术制造业增加值比去年同期达到11.7%，装备制造业增加值快于所有规模以上工业的增长率。

孟鼈表示，去年以来，新业态新模式层出不穷，战术性新兴产业快速发展保持快速增长。 例如北斗三号的部署运营成功、港珠澳大桥正式开通、嫦娥四号登月成功等重要科技成果，为产业升级提供了有力支撑。

并且，要点行业不断深化改革，不断释放快速发展活力。 中国首部《市场准入负面清单(年版)》正式出台，标志着市场准入负面清单制度的全面实施。 电力、油气等重要领域和行业改革稳步推进，领域协会、商会和行政机关脱离那里试点改革的任务圆满完成。 继续推进放管服改革，大力推进群众百项解堵行动，加快构建有中国特色的经营者评价体系。

在全球跨境投资大幅下跌的情况下，中国利用外资额1350亿美元，比去年同期增长3%，特别是制造业利用外资额增长20%，达到30%，体现了外商对我国投资环境的肯定感。 孟玳瑁表示，随着中国对外开放水平的持续提高和经营环境的持续改善，外资流入将保持良好势头。

更重要的是，年我国居民收入和费用实现了快速增长，人民生活水平持续改善，获得感明显增强，更多的人民分享了快速发展和改革的红利。 年，全国人均可支配收入实际增长6.5%，快于人均GDP 6.5 %的增长率。 据国家统计局推算，我国中等收入群体的人口已经超过4亿。

11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在国家会展中心(上海)举行。 (新闻网资料照片周宇宁/摄影) ( ) ) ) ) ) ) ) ) )。

外部环境变得更多、复杂

中央经济实务会议提出，要看到经济运行稳定中有变化，变化中有忧虑。 在此前举行的全国快速发展改革实务会议上，国家快速发展改革委党组织书记、主任何立峰表示，当前形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果，需要保持冷静的头脑，多次从实际出发，辩证地看待形势变化。

过去一年，全球市场下跌，金融市场、大宗商品价格急剧波动，全球投资大幅下跌，全球贸易保护主义和单边主义盛行，对我国经济产生了巨大影响。 与此同时，我国经济正在从高速增长阶段向优质快速发展阶段过渡，长期以来积累的矛盾和新的问题新的挑战重叠，经济的下方压力不断加大。

例如，从就业形势来看，目前我国的就业形势总体稳定，但也面临着一些新的情况、新的变化，既有&lsquo； 稳定地&lsquo； 会变的。 孟鼈甲表示，从稳定方面看，全年全国城市新增就业1361万人，创历史新高。 从变化方面看，当前外部环境多复杂严峻，经济运行面临下行压力，这种压力将在一定程度上被引入就业行业。 再加上新的劳动力供给一直保持高位，可以说就业总量的压力不会减少。

与全国就业市场稳定中的变化相比，国家快速发展改革委等部门加强再就业优先政策，加强组合拳综合措施，以稳定增长促就业、抓创业保就业、提质量促就业、创新和全面宏观调控

在更高层次上更高层次地扩大开放，有效应对内外环境的变化。 去年，国家发改委、商务部发布了年版外资准入负面清单，在汽车、金融等行业发布了22项开放措施。 有人担心开放步骤太大会带来不良影响。 对此，孟鼈表示，新版负面清单的实施，激发了新的外商投资热情，这将促进国内市场的良性竞争，推动相关产业优质快速发展，增加国内优质产品和服务的供给。

新的负面清单实施以来，数十亿至数百亿美元的重大外资项目落地。 例如，特斯拉在上海建设了集研发、制造、销售为一体的电动汽车超市工厂，宝马在沈阳投资新建了第三工厂，首次诞生了外资控股公司、外资保险控股公司等。 孟鼈说，以开放促改革、促快速发展，是我国改革开放的宝贵经验，中国在扩大对外开放中不仅迅速发展，也造福了世界。 站在新的出发点上，我国仍然要进一步扩大开放。

孟鼈指出，要看到市场的稳定和变化，也要看到我国市场存在的潜力。 我国经济的快速发展具有足够的韧性，特别是促进形成的强大国内市场和不断增长的新动能，都产生了巨大的多元化诉求，我们有能力、条件、信心，促进经济的快速发展

危机并存把危机变成危机

当前，我们不仅要看到稳定中有变化，变化中有忧患，更要清醒地认识危机中的有机性，看到中国的快速发展仍然处于重要的战术机遇期，特别是在战术机遇期 国家统计局局长宁吉迵在国务院新闻办公室发布会上表示，面对存在的困难和问题，宏观政策要加强逆向周期调节，结构性政策要加强体制机制建设，社会政策要加强得来速保障功能，使今年的经济运行保持在合理区间。

如果说稳中变强调对不明确性的高度关注，那么变中有忧更加强调外部环境的多样性、复杂性和严峻性。 去年二季度以来，中美经贸摩擦不仅成为中国经济稳定增长的最大变量，也引起了市场各方的担忧。 对此，党中央国务院迅速采取六项稳健政策，统筹推进平稳增长、促进改革、结构调整、惠及民生、抵御风险工作，尽可能将经贸摩擦带来的影响降低到可控范围内。

一项研究表明，中国人口负增长使人口红利提前消失，给中国经济的快速发展带来了隐忧。 事实胜于雄辩。 国家统计局数据显示，我国现有劳动力资源近9亿人，略有变动，但规模依然巨大。 更重要的是，我国的人才奖金不断凸显，每年约有800万大学毕业生在中国经济中支撑着长时间的快速发展。

目前，存在通货紧缩投资评级下调等担忧。 事实上，这些论断大多缺乏科学论据，没有客观认识到我国仍处于重要的战术机遇期这一基本事实。

当务之急是好好完成自己的事。 孟玳瑁按照统筹协调国内国际两个大局、推进优质快速发展的要求，着力创新和全面宏观调控，密切跟踪经济形势，及时准确研判，做好政策性储备，及时事前调整微调，有效应对外部风险

孟鼈表示，每一次危机都蕴含着新的机遇，但对加强宏观政策的逆周期调节也提出了更高的要求。 例如，债券融资作为直接融资的手段，在缓解民营公司特别是中小微型公司面临的融资问题上发挥着重要的意义。 对此，今年发改委将从加大重要行业债券发行力度、扩大优质民营企业债券发行规模等方面发力，继续做好公司债券发行管理工作，不断增强公司债券服务实体经济的能力和水平。

我们有充分的调节工具和手段，有丰富的调节经验和做法。 宁吉迵说，不管世界形势如何变化，我们都有勤劳智慧的人民，有坚强有力的领导人，有丰富的经验，一定要把危机变成机遇，抓住机遇，克服挑战，增加下行压力，提高动力，稳定经济 (经济日报·； 新闻记者顾阳)