“城镇化转型应警惕“鬼城”再现”

本篇文章2365字，读完约6分钟

风一样的造城运动之后，留下了“鬼城”，中国出现了12座鬼城。 //K0//( ()/( ( ) ( ) ) (输出) ) (输出) ) ) ) ) ) ) ) )0) ) )0) )但0 ) )余) ) ) ) ) )但是，也就是说，他们并不是这样

国家发改委城市和小城镇改革发展中心的项目小组调查了12个省区，12个省会城市，平均1个城市要建设4.6个新城新区。 144个地方城市，平均计划建设约1.5个新城新区。 我国城市化的速度确实很快，但“鬼城”也层出不穷。 中投顾问薛胜文高级研究员表示，随着中国城市化的发展，许多问题也暴露出来。 其中，新城镇产业规划缺失、不合理尤为突出，许多地方的城市化建设成为简单的新城建设，盲目兴办土木，快速发展房地产。 新城市建成后，不易发生人群聚集和产业聚集，出现了“鬼城”。 全面深化改革加快城市化转型

在日前召开的“第五届中国经济前瞻论坛”上，国务院快速发展研究中心主任李伟在谈到城镇化转型时表示，当前我国城镇化存在许多突出问题，必须以全面深化改革加快城镇化转型。 李伟认为，城市增长方式的转型是城市化转型的基础和核心。 城市增长方式转变的主要问题是城市经济快速发展方式转变的问题。 必须尽快抛弃旧的快速发展模式，使城市经济的快速发展依靠技术进步和管理创新。 关键是要营造鼓励创新、容忍失败的社会氛围，发挥市场配置创新要素的决定性作用，同时要比较有效地发挥政府在科技计划制定、支持基础研究和共性技术研究、构建创新平台等方面的作用。

城市化比人口城市化快是我国城市化的突出特征。 为了应对这一问题，李伟指出，要应对城市空之间粗放式的扩张问题，必须转变城市规划理念，使城市规划从扩张性规划逐步过渡到限定城市边界、优化空之间结构的规划 而且，有必要加强城市规划法规的严格性。 李伟认为，改变城市社会快速发展的方式是城市化转型的关键和难点。 目前，我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展的时期，也处于社会文化的急剧转型期，城乡之间、城市之间大范围的人口流动，使城市产生了许多新的社会问题。

面对这些严峻的挑战，李伟提出必须加快新的城市社会快速发展方法的形成。 促进城市社会快速发展方式转变，必须进一步加强城市公正性包容性，逐步缩小居民收入差距，尽快消除经济权益、政治权益、文化权益、社会权益等方面同城居民的实际差距。

城市之间的房价差异和持续扩大

华远地产(行情、问诊)理事长任志强注意到，年本轮调控初期，一线城市是重灾区，开发商纷纷到三四线城市拿地，引起地价上涨。 很快一些三四线城市的供给就远远大于诉求，继鄂尔多斯(行情、问诊)、温州之后，江苏无锡、江苏常州、辽宁营口、甘肃酒泉等多个地方相继明确了“鬼城”，不少(/k0 )设立了楼盘。 从年底开始，一批房企回到了一线城市。 地价的上涨证明了一切。 年12月31日，华远地产以近500%的溢价率、16000元/平方米获得北京通州地块时，也曾被誉为地王。 但不久泰禾地产附近拍摄的地块，楼价达到19000元/平方米。

万科执行副总裁毛大庆经常引用6组数据来说明北京的魅力。 北京有24所“211工程”大学，排名第二的上海只有10所大学，而中国总共只有80所“211工程”大学。 全中国100所积分中学中有35所位于北京。 常住北京的两院院士超过总数的50%。 500名卫生系统承认的好医生中，有227人在北京。 重要门户网站的总部除了腾讯外，大部分都在北京。 另外，中央国家机关、军队各总部、驻华大使馆、五百强总部、回国精英等身份不明的有钱人也在北京。

“这就是北京强大快速发展的动力。 ’毛大庆认为，没有必要讨论核心城市的房地产价值。 但是，与几年前不同，年下半年以来，开发商在北京取得的地块大多在奥运会之外。 但是，奥运会外面的房子也因为开盘而卖完了。

“北上广深房价涨幅相当高，但其他一些城市的房价不仅低于gdp涨幅，也低于cpi涨幅。 ”全联房地产商会创会会长聂梅生认为，全年房地产市场将沿袭这一态势。 也就是说，一线城市的房价依然位居前列，但涨幅会变窄，一线城市和其他城市之间的房价差距将持续扩大。

聂梅生表示，目前房价确实是两种脱钩。 脱离了经济基本面和人的支付能力，个别城市已经形成了泡沫。 例如鄂尔多斯和温州，但没有形成全球泡沫。

城市化需要新的想法

让八九亿农民就地就近城市化是中国城市化的重要途径。 但是，由于长期以来在资源配置和相关政策方面向大中城市倾斜，小城镇的快速发展一直活力不足、增长不快、发育受限，国家短期内无法改变这一现实。 因此，充分动员民间和社会力量开发小城镇，大学创建城市，公司创建城市，市场走兴办城市的道路，是中国推进城市化、实现城乡一体化、快速发展的可行新途径。

党的十八届中央委员会第三次全体会议指出，要重复走中国特色新型城镇化道路，推进以人为中心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调快速发展，促进城镇化和新农村建设协调发展。 这为我国城市化的快速发展指明了方向。

清华大学中国农村研究院首席专家刘奇认为，公司建城是先城后市的路子。 住房企业根据有关规划，按照产城一体、职住一体的思路，逐一发挥公司融资、市场运营、规划建设等特点，贴近园区，符合城乡规划，选择在园区优越的城郊或乡村建设新城。 这种公司造城、先城后市的新模式是推进我国城市化进程的好方法。 市场兴城走的是先市后城的路。 这个模式，一个是具有很强的生命力。 二是政府、市场、社会三者发挥各自的作用，有利于构建相互协作、平衡的多元治理结构，使政府应该赋予市场、赋予社会的东西，符合行政管理体制改革的大方向。 三是发挥民间的创造性。 四是降低行政价格。 由于城市管理实行民间自治管理，政府没有设立系统的行政管理机构，公务支出将大幅减少。