“发改委拟树立水价补贴机制 供水公司价钱将降低”

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供水公司抱怨价钱高发改委同意树立水价补贴机制 城市供水公司有望卸下沉重的包袱，从地方财政

供水公司抱怨价格昂贵的发改委同意水价补助制度 城市供水公司解除沉重负担，从地方财政领取相应的水价补贴。 《第一财经日报》记者在日前，国家发改委在全国工商联环境服务业商会(以下简称“环境商会”)关于“水价形成与调整机制的建立与完善”的信中表示，“政府将征收的税用于城市供水等城市公共基础设施建设， 信中表示，赞同环境商会提出的建立水价补贴补助机制的建议，具体补贴形式和补贴标准，由地方财政、快速发展改革(价格)等部门根据现实情况统一考虑。 环境商会秘书长骆建华对《第一财经日报》表示，通过运用公共财政资金、设立价格调整基金、建立供水公司价格补助制度等途径，及时给予公司充分补贴，在保障居民负担能力的基础上，考虑供水公司的利益和持续 供水价格持续上涨 去年，在全国“两会”召开之际，环境商会代表多家城市供水公司，通过全国工商联向政协大会提出团体建议，降低水价长时间。 骆建华指出，我国城市居民用水长期以来被视为公益性物品，在这种自古流传的观念影响下，水价长期偏低，不能反映水的商品属性，直接影响供水服务，影响供水质量 截至年底，全国36个大中城市的城市居民生活用水价格(含水资源费、水利工程供水价、城市供水价和污水解决费)平均为2.94元/吨(按各城市全年居民生活用水量加权)，其中58%的城市水价为2元~3元/吨。 根据环境商会的调查，我国的水费支出占城市生活人均可支配收入的比例不超过1%。 在水价最高的天津市，水费支出占人均可支配收入的比重仅为0.8%。 世界银行对快速发展中国家居民可承受水价的研究表明，5%的家庭收入是支付供水和污水解决服务的上限。 “我国城市水价没有达到世界银行提出的居民允许上限，与相关部门提出的占家庭收入的适当比例也有一定距离。 ’骏认为，中国城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2%~3%是合适的。 水价长期以来一直很低，但供水价格却持续上涨。 根据环境商会的调查，这几年，电价、原材料、人工等供水价格大幅上涨，供水公司损失严重。 据估算，用电价格占单位制水价的比例接近20%，例如北京市大型工业电价近10年上涨了50%。 人工成本增长率更大，北京员工平均工资增长近160%。 但是，这10年来北京的水价上升明显滞后，2003年上涨2.9元/吨，年上涨4元/吨，涨幅38%。 供水价格的高涨也导致了水价的下跌，造成了许多水厂长的时间损失。 年，全国约30%的城市供水公司出现赤字。 供水公司迫于资金压力，难以进行必要的技术改造、设备更新，水质问题长期被忽视，供水质量无法得到很大提高，供水陷入低价低质量的恶性循环。 根据原建设部2002年发布的《城市供水管网漏损控制及评定标准》，“城市供水公司管网基本损失率不得超过12%，最高不得超过15%。 ”但根据《中国城市建设统计年鉴()》数据，全年36个大中城市管网损失率平均为14%，最高的城市为大连市，达到33%。 价格补助制度 发改委在上述信中比较了部分城市存在的供水价格调整不及时、供水公司发生损失等情况，下一步是城市供水经营价格的变化和供水公司的经营 他表示，“ ”环境商会多家会员公司表示，目前许多城市政府要求供水公司自筹资金进行城市新水源地开发建设、供水管网建设和能源增强改造投入等。 这方面一方面让供水公司承担了很大的债务负担，另一方面这样形成的固定资产的折旧、财务费用等最终以水价的形式体现，由社会公众承担，因此城市供水价格很难完全清理。 针对这种“城市政府供水设施建设投资不足”的问题，发改委要求社会公众向城市政府支付城市基础设施建设费、公共事业附加费、城市维持建设税、土地出让金(包括地块“五通一平”、“七通一平”的费用)等税 根据 环境商会的建议，发改委同意建立水价补贴补助机制，“具体补贴形式和补贴标准由地方财政、快速发展改革(价格)等部门根据现实情况统一考虑。”