“铁路建设投资为“稳增长”添动力”

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日前，国务院常务会议明确了深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。 今年将向社会发行1500亿元的铁路建设债券。

会议明确了深化铁路投融资体制改革，筹集和落实建设资金的政策措施。 第一，设立铁路快速发展基金，拓宽建设资金来源。 吸引社会资本投资，使基金总规模从每年2000亿元到3000亿元。 二是创新铁路建设债券发行品种和方法，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资所得税优惠政策。 三是诱惑银行等金融机构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模。 四、对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，建立规范的补贴制度。 五是加强统筹协调，保证建设项目顺利实施，抓紧批准项目全面开工，尽快开展后续项目先行事业，确保铁路投资稳定增长，加快推进铁路建设。

今年2月，财政部就公司取得中国铁路建设债券利息收入的关联方所得税政策发出通知，确定对公司持有的年和年发行的中国铁路建设债券利息收入减半征收公司所得税。

本报记者表示，今年3月，中国铁路总企业已发行年度第一期短期融资券200亿元。 3月发行的今年第一期短期融资券募集的资金200亿元将用于发行人铁路建设、机车车辆购买和运营中的资金周转。

据记者核实，这几年每年用于购买机车车辆和其他装备的资金在1000亿元左右。 随着“中长时间铁路网规划”和“铁路‘十二五’规划”的深入，中国铁路总企业每年都有一定规模的网建设投资，铁路运营里程也逐年增加。 为了确保铁路运输的正常运营，中国铁路总企业需要增加一定规模的营运资金。

截至今年3月中旬，中国铁路总企业和子公司发行的未到期债务融资总额为8936亿元，其中中国铁路建设债券总额7710亿元，企业债券50亿元，中期票据总额960亿元，短期融资债券总额216亿元。

会议认为，加快铁路特别是中西部铁路建设，不仅有助于扩大比较有效的投资，带动相关产业的快速发展，也有助于推进新型城市化，改善欠发达地区的快速发展环境，帮助千万人脱贫。