“央行：优先满足首套房贷诉求”

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中国人民银行副总裁刘士余12日主持了关于住房金融服务的研讨会，讨论落实差别化住房贷款政策、改善住房金融服务相关工作。

业内人士认为，央行从住房贷款需求刚刚上升的边缘提出指导性意见，有利于改善民生，有利于缓解房地产市场投资销售下滑带来的经济增长率下降和金融风险压力。

督促银行及时发放住房贷款

工商银行(行情、问诊)、农业银行)、中国银行)、建设银行)、交通银行)、问诊)等15家商业银行参加。 会议充分肯定了近年来商业银行认真贯彻国务院关于房地产市场调控的决定部署，严格执行差别化住房贷款政策取得的积极效果，并对进一步改善住房金融服务业提出了以下要求。 合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买普通商品住宅的贷款诉求。 科学合理定价，综合考虑财务可持续性、风险管理等因素，提高首套房贷款利率水平合理明确的服务效率，及时批准和发放符合条件的个人住房贷款，严格执行个人住房贷款各项管理规定

中国银行国际金融研究所宏观经济研究负责人温彬表示，去年以来，个人住房贷款市场首次出现住房贷款利率上浮，部分银行停止融资的现象。 房地产销售低迷，也给当前的经济走势带来了压力。 央行有意从个人住房贷款的需求方提供比较支持。

业内人士表示，前期房贷政策将实质性收紧，近期房价下调给购房者带来的利益，不利于购房价格下降，消化楼市库存。

在央行发出的政策信号中，“优先满足居民家庭首次购买普通商品住宅的贷款诉求”最为引人注目。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，有关部门一直支持首批住房贷款。 但是，去年银行陷入缺钱之后，资金价格上涨，基准利率的住房贷款也是微利。 下半年的住房贷款政策应该趋向缓和，但不能希望缓和。

住房贷款诉求依然强烈

一季度，住房贷款诉求依然强烈。 央行数据显示，一季度末个人住房贷款比年初增加4500亿元，比去年同期增加338亿元，3月底增长率为20.4%，连续11个月超过20%。

银行执行浮动利率贷款的比例大幅上升。 日前公布的《年一季度中国货币政策执行报告》显示，一季度，执行下跌、基准利率的贷款所占比例下降，执行浮动利率的贷款所占比例上升。 3月，常规贷款中执行下溢，基准利率贷款比例分别为8.35%和21.40%，比去年12月分别下降4.12和2.72个百分点。 执行浮息贷款为70.25%，比去年12月上升6.84个百分点。

温彬认为，银行信贷投放是市场化行为。 另一方面，对价格高的贷款当然提供很多额度； 另一方面，目前贷款利率的上浮不仅仅是个人住房贷款利率。 今年以来，企业类贷款的利率上浮率更高。 央行提出了指导概要，但在实际操作中，银行需要在信用额度的供给和低利率的维持之间取得平衡。

房地产调控以结构性政策为主

温彬表示，近年来，房地产融资对银行的依赖越来越低。 除银行外，房地产部门还通过影子银行、信托产品、海外融资等渠道融资。 迄今为止比较房地产信贷调控制定的政策都是比较结构性的政策。 在住房贷款方面，首要支持居民真实刚性诉求，在房地产开发市场上，首要支持棚户区改造、保障房等促进民生的同时，弥补房地产商业性投资减速带来的投资下滑压力的项目。 将来，如果央行制定房地产行业的政策，应该体现结构性、比较性的方针。

中原地产首席拆船师张大伟认为，今年以来，房地产市场供需低迷。 国家统计局昨天公布的数据显示，这一势头还没有改善的迹象。 这时候央行发布的政策消息，确实能增强市场信心。 年上半年，央行首次满足了购房家庭贷款的诉求。 以此为起点，出现了持续两年的房地产王市。 但是，这次的情况明显不同。 另一方面，央行的表现只谈贷款，没有谈房地产开发贷款。 因此，业界预计开发贷款将按目前的限额进行管理，房地产公司日益紧张的资金状况将无法得到根本改善。 另一方面，现在的市场基础不能和两年前相比。 当时的市场处于经济衰退后的低价，现在的市场刚开始降温，处于下行通道。

央行发布上述消息前不久，南宁、铜陵、天津滨海新区等地出台了“救市”措施。

张大伟认为，未来放松政策束缚，首要有六个方向。 放宽非户籍资格审查； 放宽购买限制范围； 调整普通住房规定标准的限价政策放宽了提供购房落户和优惠等的公积金政策。 但是，与此不同，限购和首付最低比率等“红线”没有被突破。