“养老保险基金收入差距大 职工为居民12.7倍”

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人力资源和社会保障部近日发布了《年度人力资源社会保障快报数据》，据统计，城乡居民基本养老保险参保人数约5亿人，已经超过3亿城镇职工基本养老保险。 但是，两者的基金收支差异很大，前者的基金收支不到后者的十分之一。

据快报报道，全年城镇职工基本养老保险期末参保人数32212万人，基金收入22483.6亿元，基金支出18416.7亿元。 同期，城乡居民社会养老保险期末参保人数49750万人，基金收入2154.0亿元，基金支出1453.7亿元。 据初步计算，前者基金支出为后者的1.2倍，基金收入为后者的10.4倍。

“与职工基本养老保险相比，居民养老保险的绝对值和相对值都很低。 》中国社科院世界社会保险研究中心研究员高庆波表示，从缴费水平来看，全年居民养老保险人均缴费水平仅为169元，这与全年职工养老保险人均缴费水平为0.72万元相比，只是后者的零头

缴费的下降直接影响了制度的待遇水平。 根据国务院年初发布的《关于建立城乡居民基本养老保险制度的意见》，目前个人缴费标准为每年100元至2000元共12个等级。 按照目前待遇计算的支付水平估算，居民选择每年按100元最低等级缴费的，政府补贴按30元计算，利率按3.5%计算，缴费年满15年后，个人账户养老金总额为2508元，达到享受待遇的年龄 据估计，参保人员可从养老金中领取的个人账户养老金部分为2508/139=18元，参保人员每月可加55元基础养老金一样，如果按每年500元的等级缴费，每月可领取的养老金总额也只有129元。

事实上，据人社部统计，城乡居民基本养老金人均只有81元。 “以现在的养老金水平，无法承担老年人经济保障的重任。 这样的缴费水平，对贫困阶层来说也是一种负担。 ”高庆波表示，从居民养老金的资金来源来看，基金支付基本上是财政转移支付。 “很明显，这个制度不是保险制度，也被称为养老保险，但首要的是福利制度。 ”

“从通货膨胀率和物价水平等情况来看，100多块钱不能从根本上保障用户的基本养老诉求。 如果根据存款利率长期计算利息，就不能保证个人账户资金的增值，用户从自己个人账户得到的养老金也屈指可数。 ”。 人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心的倪志浩认为，要解决这个难题，建立居民养老金待遇调整机制很重要。 与居民养老保险近年来缴费和待遇水平的变动相比，职工养老保险十年来一直以10%的比例增长。 截至本周，今年我国25个省区市已经完成了调整公司退休人员基本养老金水平的工作，北京每月平均养老金水平达到3050元位居榜首。 这是自2005年以来，至今连续10年增加公司退休人员养老金，公司退休人员月平均养老金从2005年的714元，上升到年的2000元左右。

人力资源和社会保障部发言人李忠表示，今年公司退休人员养老金上调标准综合考虑了职工平均工资增长、物价上涨、养老金基金和财政负担能力、公司退休人员养老金水平等因素后明确。 另一个重要方面是多次重复缴纳、长缴，实现养老金水平的稳步提高。 关于居民养老金标准的调整，中国社会科学院世界社会保险研究中心的博士后王美桃认为，从公共财政补贴的公正性来看，制度群间平均保障的公正性不足，居民养老保险补贴的标准仍需提高。

倪志浩认为，目前影响居民养老金待遇水平最大的是基础养老金部分，必须结合全部参保人员的纯收入，建立中央财政补助资金的动态投入机制，使基础养老金随着经济的快速发展、收入的提高而提高。 “这样，既可以在一定程度上克服通货膨胀因素的影响，又可以使制度成为长期稳定的保障机制，让加入者真正从晚年开始得到滋养和依靠。” 他说。 关于提高城乡居民养老金制度待遇水平，《关于统一建立城乡居民基本养老金制度的意见》也要求建立基础养老金最低标准的正常调整机制，根据经济快速发展和物价变动等情况，及时调整全国基础养老金最低标准。